3月4日，全國政協十四屆一次會議在北京召開，全國政協委員、重慶市律師協會會長、中豪律師事務所董事局主席袁小彬的提案是，建議引入律所監管二手房交易資金，有效控制房屋買賣風險。

長期以來，我國存量房交易因為交易手續繁瑣、交易環節眾多、參與交易者專業水平不足等問題，導致購房資金無法得到有效保護，產生了大量交易風險和糾紛。

據統計，2010年至2021年，中國房產交易糾紛案件總量329萬件，平均每年遞增超過25%，購房的大額資金未得到有效監管已經成為了房地產案件的導火索。

袁小彬建議積極引入律師參與二手房交易，由律師主導交易的合規性并監管資金安全，可以有效控制交易風險。

他分析稱，目前我國二手房交易資金監管的現狀是，“帶押過戶”模式雖能化解房屋尾款支付的風險，但無法控制首付款等其他環節的交易風險，“銀行托管+政府監管”的模式耗費大量的行政資源，申辦手續繁瑣，不夠市場化，為降低二手房交易風險，北京等地出臺了存量房交易結算資金監管有關規定。他認為，這種模式雖較為規范，但耗費了大量寶貴的行政資源，申辦領取的交易程序復雜繁瑣，市場化程度不高。

除此之外，部分地區成立國有的住房置業擔保公司，由擔保公司保證各項交易款項的支付。這種制度雖能解決交易雙方相互不信任的風險，但擔保費較高，增加了交易成本和交易流程，市場接受度并不高。

房屋中介機構托管模式下，因中介機構信用與規模參差不齊，多數屬于中小企業，又僅承擔公司出資的有限責任。近年來，多次出現中介挪用、侵占客戶托管資金，甚至“卷款跑路”的事件，難以有效確保房屋交易資金的安全性。

香港地區由律師監管參與房屋買賣，可以有效控制交易風險。

他建議參照香港等境外通行的房屋交易模式，引入律師監管參與房屋買賣交易。

他說，律師熟悉房屋買賣的法律和交易流程，能夠提前篩查交易風險、遵守交易規則。“專業的人做專業的事”，當事人委托律師后，除議定協議外，完全由律師代為處理各項事務，不再被繁瑣的程序拖累或煩心，律所設有執業保險，且是合伙制，一旦出現執業過錯，合伙人要承擔無限連帶責任，保險公司也要賠付，可以實現有效追償。

袁小彬建議，律師參與二手房交易資金監管，規定房屋交易雙方應聘請律師參與交易參考香港模式，在律師主導交易雙方達成協議后，買方將交易資金（定金或購房尾款等）均按照協議約定支付到律師事務所監管賬戶，雙方完成產權過戶和房屋交割后（或交易終止后），律師事務所根據雙方協議約定將購房資金進行支付或退還。

他告訴華商報大風新聞記者，律所應當設立獨立于經營賬戶的監管賬戶，實現房屋交易的資金“?？顚Ｓ?rdquo;，避免資金混同或挪用。與此同時，引導律師服務合理收費，讓老百姓“消費”得起為確保房屋交易款項的安全性，規定律師事務所必須設立獨立的監管賬戶，與其經營賬戶分開運行。客戶支付房屋交易款項到專門的監管賬戶托管，律所若挪作他用，按違法或犯罪論處。

他對記者稱，由于房屋交易涉及千家萬戶，律所收費應在市場化服務的基礎上進行，律師費應適度控制在買賣雙方均可承受的范圍內。

（來源：華商報大風新聞）