2025年6月9日，最高人民法院發(fā)布了《促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展典型刑事案例》，旨在為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供法治保障。偽造公司印章是民營(yíng)企業(yè)常見(jiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)和商業(yè)信譽(yù)上的雙重影響。印章不僅是商業(yè)活動(dòng)中確認(rèn)權(quán)利義務(wù)的重要憑證，也是作為公司意志的外在象征。《刑法》第280條第2款規(guī)定的偽造公司印章罪，旨在維護(hù)市場(chǎng)主體的信用安全與社會(huì)管理秩序。然而，由于法律條文簡(jiǎn)約且缺乏配套司法解釋，實(shí)踐中對(duì)該罪認(rèn)定常存爭(zhēng)議。本文將結(jié)合相關(guān)法律規(guī)定及案例，嘗試從以下要點(diǎn)厘清本罪適用邊界。
1 犯罪對(duì)象范圍：不限于公章與備案印章
偽造公司印章罪的犯罪對(duì)象需結(jié)合印章的實(shí)際功能認(rèn)定：
（一）部門章與分支機(jī)構(gòu)印章：項(xiàng)目部章、技術(shù)專用章等具有業(yè)務(wù)處理能力，能夠?qū)ν獯砉咎幚硖囟I(yè)務(wù)的印章，屬于本罪規(guī)制范圍。如建筑企業(yè)的項(xiàng)目部章常用于工程簽證、材料采購(gòu)等環(huán)節(jié)，偽造此類印章足以影響交易安全，應(yīng)認(rèn)定為犯罪。
（二）未經(jīng)備案的印章：印章備案屬于行政管理手段，未備案但實(shí)際用于公司業(yè)務(wù)的印章，只要能代表公司意志，即屬于本罪對(duì)象。實(shí)踐中，部分企業(yè)為便利業(yè)務(wù)，私刻專用章且長(zhǎng)期使用，偽造此類印章同樣可能構(gòu)成犯罪。
（三）電子印章與印影：隨著《電子簽名法》的實(shí)施，電子印章的法律效力已獲認(rèn)可。通過(guò)技術(shù)手段偽造電子印章或直接制作印章印影（如掃描件合成），與偽造實(shí)體印章具有同等危害性，應(yīng)納入刑法規(guī)制范疇。
（四）法定代表人私章：若私章用于公司事務(wù)（如銀行預(yù)留印鑒），偽造此類印章可能構(gòu)成本罪，故作為犯罪對(duì)象的此類私章須具有可識(shí)別性、指向唯一性；單純個(gè)人用章則不屬本罪對(duì)象。
（五）營(yíng)利性民辦學(xué)校印章：根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》及公司登記規(guī)定，營(yíng)利性民辦學(xué)校屬于公司法人，偽造其印章制作學(xué)歷證明的，以偽造公司印章罪定罪。
（六）與真實(shí)印章的差異：偽造的印章足以使公眾誤認(rèn)，即便與真實(shí)印章存在細(xì)微差異（如字體稍異），仍可能構(gòu)成本罪。
2 立案標(biāo)準(zhǔn)：數(shù)量與情節(jié)的綜合考量
對(duì)于偽造公司印章罪的立案標(biāo)準(zhǔn)，由于缺乏統(tǒng)一司法解釋，實(shí)踐中往往存在爭(zhēng)議，有觀點(diǎn)認(rèn)為，該罪是實(shí)行犯，只要實(shí)施了偽造公司等單位印章的行為，即可構(gòu)成犯罪；有觀點(diǎn)認(rèn)為是結(jié)果犯，只有達(dá)到一定情節(jié)才構(gòu)成犯罪。司法實(shí)踐中多采用“數(shù)量+情節(jié)”的綜合標(biāo)準(zhǔn)：
根據(jù)最高人民法院政策研究室刑事處宋頤陽(yáng)在法答網(wǎng)上回答咨詢的意見(jiàn)“刑法第二百八十條沒(méi)有明確規(guī)定入罪門檻。但從實(shí)踐來(lái)看，通常要求達(dá)到一定的情節(jié)才構(gòu)成犯罪。在相關(guān)司法解釋明確入罪標(biāo)準(zhǔn)之前，可以參考法釋〔2007〕11號(hào)司法解釋的相關(guān)規(guī)定，以三本（張/個(gè)）作為刑法第二百八十條所涉罪名的基本入罪門檻；需要升檔量刑的，可以按照入罪門檻的五倍標(biāo)準(zhǔn)把握。當(dāng)然，對(duì)于所涉行為，在決定是否追究刑事責(zé)任及如何裁量刑罰時(shí)，不僅應(yīng)當(dāng)考慮數(shù)量，還應(yīng)當(dāng)綜合考慮所涉公文、證件、印章的重要程度、具體用途、造成后果、違法所得及前科情況等情節(jié)，綜合評(píng)估社會(huì)危害性，堅(jiān)持主客觀相統(tǒng)一，確保罪責(zé)刑相適應(yīng)”。
《浙江省高級(jí)人民法院、浙江省人民檢察院、浙江省公安廳關(guān)于辦理建筑施工企業(yè)從業(yè)人員犯罪案件若干法律適用問(wèn)題的會(huì)議紀(jì)要》（浙高法【2017】228號(hào)）第4條規(guī)定浙江省的立案標(biāo)準(zhǔn)是偽造1枚印章直接獲利6萬(wàn)元以上；偽造1枚印章造成30萬(wàn)元以上經(jīng)濟(jì)損失；偽造3枚以上印章。該規(guī)定對(duì)于直觀把握偽造公司印章罪立案標(biāo)準(zhǔn)具備一定參考價(jià)值。
《治安管理處罰法》第63條規(guī)定了偽造公司印章的行政處罰。對(duì)于偽造、變?cè)旎蛘哔I賣國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位或者其他組織的公文、證件、證明文件、印章的可以處十日以上十五日以下拘留，可以并處五千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留，可以并處三千元以下罰款。對(duì)于偽造印章的行為，應(yīng)該根據(jù)具體情節(jié)分別適用《治安管理處罰法》和《刑法》，若符合《治安管理處罰法》規(guī)定的情節(jié)較輕情形，如因本單位印章丟失而偽造、未獲利且及時(shí)改正等，可不予刑事追究，為《治安管理處罰法》的適用留出空間。
3 行為性質(zhì)認(rèn)定：購(gòu)買假章可構(gòu)成共犯
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)家行政機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位社會(huì)團(tuán)體印章管理的規(guī)定》，任何單位和個(gè)人禁止買賣印章，不得非法制作、使用印章。實(shí)踐中，部分行為人雖未直接偽造印章，但其購(gòu)買偽造印章的行為仍可能構(gòu)成犯罪。參考《關(guān)于辦理偽造、販賣偽造的高等院校學(xué)歷、學(xué)位證明刑事案件如何適用法律問(wèn)題的解釋》的精神，明知是偽造的公司印章而購(gòu)買的，可視為偽造行為的共犯。
例如，行為人主動(dòng)提供公司印章樣本委托他人刻制，或通過(guò)非法渠道購(gòu)買假章并用于簽訂合同，即便未參與實(shí)際偽造過(guò)程，仍可能以偽造公司印章罪追究刑事責(zé)任。究其原因，行為人雖無(wú)偽造印章行為，但系犯意的發(fā)起人，其為賣家提供樣章的行為，等同于為賣家偽造行為提供了幫助，故行為人可能與賣家成立偽造公司印章罪的共犯。
4 主觀故意的認(rèn)定：明知與放任的排除
本罪要求行為人明知無(wú)制作權(quán)限仍偽造印章，間接故意或過(guò)失不構(gòu)成犯罪。例如，刻章店未核實(shí)委托人資質(zhì)即承制印章，若能證明其確實(shí)不知情，則不構(gòu)成本罪。但實(shí)踐中，若委托人提供的材料明顯存在瑕疵（如無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本），刻章店仍予承制的，可能被認(rèn)定為“應(yīng)當(dāng)知道”而構(gòu)成共犯。
5 追訴時(shí)效：行為終了與持續(xù)侵害的區(qū)分
偽造公司印章罪的法定最高刑為3年有期徒刑，追訴時(shí)效為5年，自行為終了之日起算。由于偽造公司印章的隱蔽性和被發(fā)現(xiàn)的滯后性，實(shí)踐中需注意區(qū)分。若僅偽造印章未使用的，時(shí)效從偽造完成時(shí)起算；若偽造后持續(xù)使用，但該使用行為并沒(méi)有與公司印章的“真實(shí)性的公共信用”被侵害的不法狀態(tài)同步持續(xù)，只是不法狀態(tài)的持續(xù)，其時(shí)效仍從偽造行為結(jié)束時(shí)起算，而非使用行為終了時(shí)。例如，2010年偽造印章后，使用該印章提供了擔(dān)保材料并獲得借款，到2016年才發(fā)現(xiàn)，因該使用行為未與公司印章被侵害的不法狀態(tài)同步持續(xù)，故應(yīng)認(rèn)定為已過(guò)5年時(shí)效，可能不予追訴。
6 罪數(shù)關(guān)系：牽連犯與想象競(jìng)合的處理
偽造印章常作為其他犯罪的手段，司法實(shí)踐中按以下原則處理：
（一）牽連犯：偽造印章后用于詐騙、合同詐騙等犯罪，從一重罪論處。例如，偽造印章簽訂虛假合同騙取財(cái)物，若詐騙金額達(dá)到定罪標(biāo)準(zhǔn)，以合同詐騙罪定罪，不再單獨(dú)評(píng)價(jià)偽造印章行為。
（二）想象競(jìng)合：偽造印章同時(shí)觸犯多個(gè)罪名，擇一重罪處罰。例如，偽造事業(yè)單位印章制作學(xué)歷證明，同時(shí)觸犯?jìng)卧焓聵I(yè)單位印章罪與詐騙罪，按處罰較重的罪名定罪。
結(jié) 語(yǔ)
偽造公司印章罪的認(rèn)定需兼顧形式違法性與實(shí)質(zhì)危害性，司法實(shí)踐中應(yīng)避免機(jī)械套用數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)結(jié)合行為目的、后果等綜合判斷。企業(yè)在發(fā)現(xiàn)印章被偽造后，如欲進(jìn)行刑事控告，需提前審查是否可以通過(guò)刑事控告的“實(shí)體關(guān)”“證據(jù)關(guān)”“程序關(guān)”，避免勞而無(wú)功，可以綜合運(yùn)用行政、民事手段予以救濟(jì)。個(gè)人則需警惕“購(gòu)買即共犯”的法律風(fēng)險(xiǎn)，避免因僥幸心理觸犯刑律。在法律適用層面，亟待出臺(tái)司法解釋明確立案標(biāo)準(zhǔn)與行刑銜接規(guī)則，以統(tǒng)一司法尺度，實(shí)現(xiàn)不枉不縱。
（作者：尹菁 湯偉佳）
