擔(dān)任破產(chǎn)管理人，職責(zé)眾多，責(zé)任重大，要做到履職“到位”，既要以專業(yè)能力為基礎(chǔ)，又要以項目管理能力作支撐，做到精細(xì)化管理。有鑒于此，我們依據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》及相關(guān)司法解釋，參考成渝兩地法院出臺的管理人工作規(guī)范規(guī)定，并結(jié)合我們多年來辦理破產(chǎn)案件的實踐經(jīng)驗和心得體會，從管理人盡責(zé)履職和防范風(fēng)險角度出發(fā)，以清單方式詳細(xì)梳理了管理人如何做到履職“到位”，并且總結(jié)提煉了我們辦理破產(chǎn)案件的一些實務(wù)要點與經(jīng)驗，以期為各位同仁提供參考。
一、管理人履職“到位”清單
二、管理人履職要點及經(jīng)驗分享
（一）勤勉盡責(zé)，恪守中立，公平公正、忠實執(zhí)行職務(wù)
管理人是由人民法院選定，辦理破產(chǎn)重整、清算事務(wù)的專門機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定勤勉盡責(zé)，否則將受到人民法院的處罰，并可能向債權(quán)人、債務(wù)人或者第三人承擔(dān)損失賠償責(zé)任。
同時，管理人的職權(quán)由《企業(yè)破產(chǎn)法》明確規(guī)定，職權(quán)、職責(zé)法定，并非基于當(dāng)事人的委托。因此，在各方利益沖突的破產(chǎn)程序中，管理人不代表債務(wù)人、債權(quán)人、股東或其他主體任何一方的利益，而是居中以自己獨立的意志履行職責(zé)，平衡各方主體的利益。
（二）團(tuán)隊辦案，整體統(tǒng)籌、分工合作、有序推進(jìn)
管理人的職責(zé)內(nèi)容眾多，包括對債務(wù)人的接管與財產(chǎn)調(diào)查、審核債權(quán)、代表債務(wù)人參加訴訟、籌辦債權(quán)人會議、破產(chǎn)財產(chǎn)變價與分配、制作重整計劃草案、監(jiān)督重整計劃的執(zhí)行等。因此，有必要以團(tuán)隊辦理，才能在規(guī)定時限內(nèi)完成法定職責(zé)。
同時，破產(chǎn)案件辦理周期長，分階段推進(jìn)。雖然破產(chǎn)清算、重整、和解程序工作重點有所不同，但整體上十分繁瑣、復(fù)雜，專業(yè)性和事務(wù)性工作并存，具有“開庭與開會結(jié)合、辦案與辦事結(jié)合、裁判與談判結(jié)合”的特點。因此，在團(tuán)隊辦理的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件情況進(jìn)行分工，并且由負(fù)責(zé)人整體統(tǒng)籌進(jìn)度，做到既分工又合作、有序推進(jìn)。
我們在多年的破產(chǎn)案件辦理實踐中，根據(jù)職責(zé)內(nèi)容，特別是對于重大復(fù)雜破產(chǎn)重整案件的辦理，形成了一套能夠涵蓋管理人所有職責(zé)的科學(xué)分工方案，具體為：
1.由資深合伙人律師擔(dān)任總負(fù)責(zé)人，根據(jù)管理人職責(zé)類型，設(shè)綜合組、資產(chǎn)組、重整組、債權(quán)組和職工組，各工作小組也由合伙人或者骨干律師牽頭，保證案件承辦質(zhì)量。
2．在確定工作方向的基礎(chǔ)上，細(xì)化工作職責(zé)內(nèi)容，做到既分工明確，又兼具廣泛包容性，做到不疏漏。
（三）事前有方案，事中有留痕，事后有報告
破產(chǎn)案件辦理周期長，階段性、板塊性特征明顯，科學(xué)合理的工作方案可以指導(dǎo)案件辦理。同時，《企業(yè)破產(chǎn)法》對于管理人履行財產(chǎn)管理、變價和分配等職責(zé)也規(guī)定事前應(yīng)有方案經(jīng)債權(quán)人會議決議通過或者法院許可。我們在長期的破產(chǎn)案件辦理中，形成了接管工作方案、債權(quán)審核工作規(guī)程、債務(wù)人調(diào)查工作方案、債權(quán)人會議籌備預(yù)案等系列行之有效的工作方案和規(guī)程，內(nèi)容通常涵蓋工作目標(biāo)、原則、方法、流程以及特殊注意事項等，能夠為案件辦理提供指導(dǎo)，提高工作的質(zhì)量、效力和條理性。
履職過程中的工作記錄，形式上可以為拍照、攝像、會議記錄、訪談筆錄以及文件留存等多種。這不僅是我們管理人履行職責(zé)的證明，頁是執(zhí)業(yè)風(fēng)險防范的重要方式。破產(chǎn)案件主體眾多、利益沖突激烈，伴隨著復(fù)雜性和高風(fēng)險性。因此，要高度注意執(zhí)業(yè)風(fēng)險的防控。同時，良好的工作記錄，有利于梳理案件辦理進(jìn)展和難點癥結(jié)，有利于向法院、債權(quán)人會議匯報，也是我們管理人爭取報酬的重要支撐。
管理人是破產(chǎn)事務(wù)的執(zhí)行者，法院、債權(quán)人會議是監(jiān)督主體，債權(quán)人更是破產(chǎn)案件最直接的利益相關(guān)者。因此，管理人應(yīng)當(dāng)及時向其反饋案件辦理情況，避免因溝通的不順暢和信息不對稱，導(dǎo)致信任缺失，增加案件辦理難度。同時，及時、有效的匯報反饋，也是展現(xiàn)工作成果的重要方式，避免出現(xiàn)“做了很多事，別人卻不知道”的尷尬局面。
（四）遵守時限性、程序性要求
《企業(yè)破產(chǎn)法》對于程序推進(jìn)、管理人履行職務(wù)有時限性的要求，比如債權(quán)申報期限不得超過三個月、債權(quán)申報期限屆滿后十五日應(yīng)當(dāng)召開債權(quán)人會議、管理人應(yīng)當(dāng)自破產(chǎn)申請受理之日起二個月內(nèi)決定繼續(xù)履行或者解除待履行合同、法院裁定重整之日起六個月內(nèi)應(yīng)提交重整計劃草案、管理人應(yīng)當(dāng)自破產(chǎn)程序終結(jié)之日起十日內(nèi)辦理注銷登記等，管理人履行職務(wù)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守前述法定的時限性要求。
